在经济社会领域专家座谈会上的讲话
（2020年8月24日）
习近平
今天 ，我们召开经济社会领域专家座谈会 ，听听各人对“十四五”计划体例的意见和建议。出席今天座谈会的 ，既有经济学家 ，也有社会学家。适才 ，专家学者们做了很好的谈话。各人从各自专业领域出发 ，对“十四五”时期生长情况、思路、任务、举措提出了很有价值的意见和建议 ，听了很受启发 ，参会的其他专家提交了书面谈话 ，请有关方面研究吸收。下面 ，我就正确认识和掌握中恒久经济社会生长重大问题讲点意见。
用中恒久计划指导经济社会生长 ，是我们党治国理政的一种重要方法。从1953年开始 ，我国已经体例实施了13个五年计划（计划） ，其中革新开放以来体例实施8个 ，有力推动了经济社会生长、综合国力提升、人民生活改善 ，创立了世所稀有的经济快速生长奇迹和社会恒久稳定奇迹。实践证明 ，中恒久生长计划既能充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 ，又能更好发挥政府作用。
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年斗争目标之后 ，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年斗争目标进军的第一个五年 ，我国将进入新生长阶段。凡事预则立 ，不预则废。我们要着眼久远、掌握局势 ，开门问策、集思广益 ，研究新情况、作出新计划。
第一 ，以辩证思维看待新生长阶段的新机缘新挑战。党的十九大以来 ，我多次讲 ，当今世界正经历百年未有之大变局。目今 ，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速变革 ，�；ぶ饕濉⒌ケ咧饕迳仙� ，世界经济低迷 ，全球工业链供应链因非经济因素而面临攻击 ，国际经济、科技、文化、宁静、政治等花样都在爆发深刻调解 ，世界进入动荡厘革期。今后一个时期 ，我们将面对更多逆风逆水的外部情况 ，必须做好应对一系列新的危害挑战的准备。
海内生长情况也经历着深刻变革。我国已进入高质量生长阶段 ，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的生长之间的矛盾 ，人均海内生产总值抵达1万美元 ，城镇化率凌驾60% ，中等收入群体凌驾4亿人 ，人民对美好生活的要求不绝提高。我国制度优势显著 ，治理效能提升 ，经济恒久向好 ，物质基础雄厚 ，人力资源丰富 ，市场空间辽阔 ，生长韧性强大 ，社会阵势稳定 ，继续生长具有多方面优势和条件。同时 ，我国生长不平衡不充分问题仍然突出 ，立异能力不适应高质量生长要求 ，农业基础还不稳固 ，城乡区域生长和收入分派差别较大 ，生态环保任重道远 ，民生包管保存短板 ，社会治理另有弱项。
总之 ，进入新生长阶段 ，海内外情况的深刻变革既带来一系列新机缘 ，也带来一系列新挑战 ，是�；⒋妗⑽Ｖ杏谢⑽？勺�。我们要辩证认识和掌握海内外局势 ，统筹中华民族伟大再起战略全局和世界百年未有之大变局 ，深刻认识我国社会主要矛盾生长变革带来的新特征新要求 ，深刻认识错综庞大的国际情况带来的新矛盾新挑战 ，增强机缘意识和危害意识 ，准确识变、科学应变、主动求变 ，勇于开迎风船 ，善于转危为机 ，努力实现更高质量、更有效率、越发公正、更可连续、更为宁静的生长。
第二 ，以流通国民经济循环为主构建新生长花样。今年以来 ，我多次讲 ，要推动形成以海内大循环为主体、海内国际双循环相互增进的新生长花样。这个新生长花样是凭据我国生长阶段、情况、条件变革提出来的 ，是重塑我国国际相助和竞争新优势的战略抉择。近年来 ，随着外部情况和我国生长所具有的要素禀赋的变革 ，市场和资源两头在外的国际大循环动能明显减弱 ，而我海内需潜力不绝释放 ，海内大循环活力日益强劲 ，客观上有着此消彼长的态势。对这个客观现象 ，理论界进行了许多讨论 ，可以继续深化研究 ，并提出真知灼见。
自2008年国际金融�；岳� ，我国经济已经在向以海内大循环为主体转变 ，经常项目顺差同海内生产总值的比率由2007年的9.9%降至现在的不到1% ，海内需求对经济增长的孝敬率有7个年份凌驾100%。未来一个时期 ，海内市场主导国民经济循环特征会越创造显 ，经济增长的内需潜力会不绝释放。我们要坚持供应侧结构性革新这个战略偏向 ，扭住扩大内需这个战略基点 ，使生产、分派、流通、消费更多依托海内市场 ，提升供应体系对海内需求的适配性 ，形成需求牵引供应、供应创立需求的更高水平动态平衡。
虽然 ，新生长花样决不是关闭的海内循环 ，而是开放的海内国际双循环。我国在世界经济中的职位将连续上升 ，同世界经济的联系会越发紧密 ，为其他国家提供的市场时机将越发辽阔 ，成为吸引国际商品和要素资源的巨大引力场。
第三 ，以科技立异催生新生长动能。实现高质量生长 ，必须实现依靠立异驱动的内涵型增长。我们更要大力提升自主立异能力 ，尽快突破要害焦点技术。这是关系我国生长全局的重大问题 ，也是形成以海内大循环为主体的要害。
我们要充分发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的显著优势 ，打好要害焦点技术攻坚战。要依托我国超大规模市场和完备工业体系 ，创立有利于新技术快速大规模应用和迭代升级的奇特优势 ，加速科技结果向现实生产力转化 ，提升工业链水平 ，维护工业链宁静。要发挥企业在技术立异中的主体作用 ，使企业成为立异要素集成、科技结果转化的生力军 ，打造科技、教育、工业、金融紧密融合的立异体系�；⊙芯渴橇⒁斓脑赐坊钏� ，我们要加大投入 ，勉励恒久坚持和大胆探索 ，为建设科技强国夯实基础。要大力培养和引进国际一流人才和科研团队 ，加大科研单位革新力度 ，最大限度调动科研人员的积极性 ，提高科技产出效率。要坚持开放立异 ，增强国际科技交流相助。
第四 ，以深化革新引发新生长活力。革新是解放和生长社会生产力的要害 ，是推动国家生长的基础动力。我国革新已进行40多年 ，取得举世公认的伟大成绩。社会是不绝生长的 ，调理社会关系和社会运动的体制机制随之不绝完善 ，才华不绝适应解放和生长社会生产力的要求。
随着我国迈入新生长阶段 ，革新也面临新的任务 ，必须拿出更大的勇气、更多的举措破除深条理体制机制障碍 ，坚持和完善中国特色社会主义制度 ，推进国家治理体系和治理能力现代化。我们要守正立异、开拓立异 ，大胆探索自己未来生长之路。要坚持和完善社会主义基本经济制度 ，使市场在资源配置中起决定性作用 ，更好发挥政府作用 ，营造恒久稳定可预期的制度情况。要增强产权和知识产权�；� ，建设高标准市场体系 ，完善公正竞争制度 ，引发市场主体生长活力 ，使一切有利于社会生产力生长的力量源泉充分涌流。
第五 ，以高水平对外开放打造国际相助和竞争新优势。目今 ，国际社会对经济全球化前景有不少担心。我们认为 ，国际经济联通和交往仍是世界经济生长的客观要求。我国经济连续快速生长的一个重要动力就是对外开放。对外开放是基本国策 ，我们要全面提高对外开放水平 ，建设更高水平开放型经济新体制 ，形成国际相助和竞争新优势。要积极加入全球经济治理体系革新 ，推动完善越发公正合理的国际经济治理体系。
目今 ，在推进对外开放中要注意两点：一是通常愿意同我们相助的国家、地区和企业 ，包括美国的州、地方和企业 ，我们都要积极开展相助 ，形玉成方位、多条理、多元化的开放相助花样。二是越开放越要重视宁静 ，越要统筹好生长和宁静 ，着力增强自身竞争能力、开放监管能力、危害防控能力 ，炼就金刚不坏之身。
第六 ，以共建共治共享拓展社会生长新局面。事实证明 ，生长起来以后的问题不比不生长时少。我国社会结构正在爆发深刻变革 ，互联网深刻改变人类交往方法 ，社会看法、社会意理、社会行为爆发深刻变革。“十四五”时期如何适应社会结构、社会关系、社会行为方法、社会意理等深刻变革 ，实现越发充分、更高质量的就业 ，健全全笼罩、可连续的社保体系 ，强化公共卫生和疾控体系 ，增进人口恒久均衡生长 ，增强社会治理 ，化解社会矛盾 ，维护社会稳定 ，都需要认真研究并作失事情安排。
一个现代化的社会 ，应该既充满活力又拥有良好秩序 ，泛起出活力和秩序有机统一。要完善共建共治共享的社会治理制度 ，实现政府治理同社会调理、居民自治良性互动 ，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理配合体。要增强和立异下层社会治理 ，使每个社会细胞都健康活跃 ，将矛盾纠纷化解在下层 ，将和谐稳定创立在下层。要越发注重维护社会公正正义 ，增进人的全面生长和社会全面进步。
以上我重点讲了几个问题 ，以及中恒久经济社会生长涉及的其他问题 ，希望各人深入思考 ，取得进一步的研究结果。
2015年11月23日 ，我在主持十八届中央政治局第二十八次集体学习时专门就马克思主义政治经济学研究作了讲话 ，最近《求是》杂志宣布了这篇讲话。恩格斯说 ，无产阶级政党的“全部理论来自对政治经济学的研究”。列宁把政治经济学视为马克思主义理论“最深刻、最全面、最详尽的证明和运用”。我们要运用马克思主义政治经济学的要领论 ，深化对我国经济生长纪律的认识 ，提高领导我国经济生长能力和水平。
理论源于实践 ，又用来指导实践。革新开放以来 ，我们实时总结新的生动实践 ，不绝推进理论立异 ，在生长理念、所有制、分派体制、政府职能、市场机制、宏观调控、工业结构、企业治理结构、民生包管、社会治理等重大问题上提出了许多重要论断。好比 ，关于社会主义实质的理论 ，关于社会主义初级阶段基本经济制度的理论 ，关于立异、协调、绿色、开放、共享生长的理论 ，关于生长社会主义市场经济、使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的理论 ，关于我国经济生长进入新常态、深化供应侧结构性革新、推动经济高质量生长的理论 ，关于推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步生长和区域协调生长的理论 ，关于农民承包的土地具有所有权、承包权、经营权属性的理论 ，关于用好国际海内两个市场、两种资源的理论 ，关于加速形成以海内大循环为主体、海内国际双循环相互增进的新生长花样的理论 ，关于增进社会公正正义、逐步实现全体人民配合富足的理论 ，关于统筹生长和宁静的理论 ，等等。这些理论结果 ，不但有力指导了我国经济生长实践 ，并且开拓了马克思主义政治经济学新境界。
时代课题是理论立异的驱动力。马克思、恩格斯、列宁等都是通过思考和回覆时代课题来推进理论立异的。现在 ，在波涛汹涌的世界经济大潮中 ，能不可驾驭好我国经济这艘大船 ，是对我们党的重大考验。面对错综庞大的海内外经济形势 ，面对形形色色的经济现象 ，学习领会马克思主义政治经济学基来源理和要领论 ，有利于我们掌握科学的经济剖析要领 ，认识经济运动历程 ，掌握经济生长纪律 ，提高驾驭社会主义市场经济能力 ，准确回覆我国经济生长的理论和实践问题。新时代革新开放和社会主义现代化建设的富厚实践是理论和政策研究的“富矿” ，我国经济社会领域理论事情者大有可为。这里 ，我给各人提几点希望。一是从国情出发 ，从中国实践中来、到中国实践中去 ，把论文写在祖国大地上 ，使理论和政策立异切合中国实际、具有中国特色 ，不绝生长中国特色社会主义政治经济学、社会学。二是深入调研 ，察实情、出拭魅招 ，充分反应实际情况 ，使理论和政策立异有根有据、合情合理。三是掌握纪律 ，坚持马克思主义立场、看法、要领 ，透过现象看实质 ，从短期波动中探究恒久趋势 ，使理论和政策立异充分体现先进性和科学性。四是树立国际视野 ，从中国和世界的联系互动中探讨人类面临的配合课题 ，为构建人类命运配合体孝敬中国智慧、中国计划。
